在國企中加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
□ 胡傳法
東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。《習(xí)近平談治國理政》第三卷第二篇章專題談了“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是解決黨的建設(shè)寬松軟的要害和關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地強調(diào)黨要管黨、全面從嚴治黨，作出了一系列重要論述，推出了一系列重大舉措，制定和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)面貌煥然一新。當前，全黨已經(jīng)形成聚精會神抓黨建的濃厚氛圍，各級黨組織切實擔(dān)負起抓黨的建設(shè)的主體責(zé)任，“把抓好黨建作為最大的政績”的理念在全黨深入人心。那么在國有企業(yè)中如何加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)呢？筆者認為，應(yīng)重點抓好“兩個建設(shè)”。
一方面是加強國企基層組織建設(shè)，做好“三個規(guī)范”。國有企業(yè)黨組織是黨在基層工作的堅強堡壘，也是黨的路線、方針、政策的最具體的貫徹和執(zhí)行者。首先，加強國企基層組織建設(shè)，要在組織建制上規(guī)范。去年底，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，對國企基層組織工作作出全面規(guī)范。按照《條例》，在國企中應(yīng)堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，深入推進黨建工作進公司章程、黨委班子成員進決策層、黨建謀劃進企業(yè)戰(zhàn)略，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)、黨建項目與企業(yè)重點難點任務(wù)相融合。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，根據(jù)基層黨員人數(shù)，規(guī)范設(shè)置黨組織。配強各級黨組織書記，深入推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)。其次，加強國企基層組織建設(shè)，要在發(fā)展決策上規(guī)范。規(guī)范決策流程，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，健全完善公司章程、公司法人治理結(jié)構(gòu)、“三重一大”決策制度和公司黨委會、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，堅持民主集中制。建立健全重大問題決策溝通機制，不走形式，不搞臨時動議，規(guī)范在國有企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。再次，加強國企基層組織建設(shè)，要在目標考核上規(guī)范。應(yīng)建立健全黨的建設(shè)目標考核方案，細化考核標準，把日常考核作為績效考核的重要考核范圍，明確崗位職責(zé)和工作標準，對臨時性工作和重點工作加強跟蹤督導(dǎo)，保證落實效率。建立目標考核通報制，做到有考核就通報，不遮羞不擋丑，真正達到規(guī)范高效。
另一方面是加快黨員隊伍建設(shè)，做好“三個轉(zhuǎn)變”。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。全面深化改革的推進，對國企黨員干部隊伍建設(shè)提出了許多新課題、新挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)新要求，加快黨員隊伍建設(shè)勢在必行。一是轉(zhuǎn)變教育管理方式，提升綜合素質(zhì)。加快黨員隊伍建設(shè)，應(yīng)注重思想教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變過去“灌輸式”“填鴨式”的傳統(tǒng)教育管理方式，應(yīng)在靈活性、創(chuàng)新性上出點子、謀思路。在教育方式上，應(yīng)堅持實行理論教育與實踐教育相結(jié)合、集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取上大課與辦小班、大講堂與微課堂等方式，豐富黨員學(xué)習(xí)教育陣地，并通過撰寫心得體會、交流分享學(xué)習(xí)成果等，提升學(xué)思踐行的作用力。推進規(guī)范化管理，健全黨員信息庫、數(shù)據(jù)庫，堅持“三會一課”制度，不斷提升黨員政治性、時代性、戰(zhàn)斗力。二是轉(zhuǎn)變典型選樹方式，放大示范效應(yīng)。加快黨員隊伍建設(shè)，榜樣的力量不可少。針對往年先進典型“老面孔”，應(yīng)加強黨組織的引導(dǎo)作用，把過去單一的選樹典型變?yōu)檫x、培相結(jié)合，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，組織開展好勞動競賽、崗位技能比武等活動，從比、學(xué)、趕、超中，選出先進、優(yōu)秀員工、黨員進行針對性的培養(yǎng)，實施“雙培養(yǎng)”工程，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位，努力培育出企業(yè)自己的“精神坐標”，激勵黨員“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績”，帶動廣大職工創(chuàng)業(yè)績、比貢獻、爭先鋒。三是轉(zhuǎn)變業(yè)績評價方式，激發(fā)工作動能。加快黨員隊伍建設(shè)，需建立科學(xué)考核評價機制。黨員干部考評要突出考準考實，需經(jīng)常性、近距離、有原則接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部，以事察人，知事識人，讓干部憑能力進位、憑政績晉級、憑本事坐穩(wěn)位子。
在國有企業(yè)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，重在落實、貴在創(chuàng)新。各級黨組織必須打破傳統(tǒng)思維方式，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提升，通過多種形式，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強的組織保證。