黨的二十大報(bào)告指出，要“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，這為新時(shí)代推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，數(shù)字化和綠色化正成為加速全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)能。推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化發(fā)展、加速數(shù)字化與綠色化深度融合是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展的重要意義
黨中央、國務(wù)院高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化和綠色化發(fā)展，《“十四五”國家信息化規(guī)劃》指出，要“深入推進(jìn)綠色智慧生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展”“以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化，以綠色化帶動(dòng)數(shù)字化”。“雙化協(xié)同”戰(zhàn)略的提出進(jìn)一步明確了數(shù)字化與綠色化相互支撐、互相促進(jìn)的協(xié)同關(guān)系和重要作用。
以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展。近年來，我國數(shù)字化進(jìn)程加速，“數(shù)字中國”成為國家戰(zhàn)略，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。立足我國2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的承諾目標(biāo)，如何更好地推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施助力實(shí)現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)成為新時(shí)代的重要議題。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型，釋放全領(lǐng)域數(shù)據(jù)價(jià)值，提高全過程生產(chǎn)效率，降低全鏈條能源消耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和能源效能的雙提升。
以綠色化帶動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)由單點(diǎn)應(yīng)用向全面協(xié)同演進(jìn)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳成為亟待破解的關(guān)鍵問題。為此，“雙化協(xié)同”戰(zhàn)略既關(guān)注數(shù)字化如何賦能綠色化發(fā)展，也要充分發(fā)揮綠色化對(duì)數(shù)字化的牽引帶動(dòng)作用。
數(shù)字技術(shù)是賦能基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳的關(guān)鍵抓手
當(dāng)前，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著重要作用，但其自身的節(jié)能降碳問題同樣受到廣泛關(guān)注，亟須發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)節(jié)能降碳過程中的決定性作用，緩解傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生態(tài)環(huán)境和氣候變化產(chǎn)生持續(xù)性影響的“鎖定效應(yīng)”。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳迫在眉睫。將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為節(jié)能降碳工作的重點(diǎn)目標(biāo)是在起點(diǎn)源頭處推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，隨著5G、數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算服務(wù)器等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模化部署，我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平全面提升，智能交通、智慧能源、城市大腦等基礎(chǔ)設(shè)施體系的廣泛建設(shè)進(jìn)一步帶來了社會(huì)用電量和碳排放增加的壓力。
數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。為應(yīng)對(duì)能耗壓力，我國在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)能夠有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳。在5G網(wǎng)絡(luò)層面，我國通過不斷發(fā)展AAU深度休眠、站點(diǎn)自適應(yīng)控制等數(shù)字節(jié)能技術(shù)，探索開展主設(shè)備不同工作狀態(tài)控制和綠色化制冷配電，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)能效大幅提升。在數(shù)據(jù)中心層面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心資源的虛擬化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、通信設(shè)備等專業(yè)設(shè)備和系統(tǒng)的工作狀態(tài)，大幅提升數(shù)據(jù)中心設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的整體能效。
數(shù)字技術(shù)賦能重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳發(fā)展空間巨大。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，能夠帶動(dòng)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展。可支持企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境變化的能力，鼓勵(lì)運(yùn)用有利于節(jié)能降碳的大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)工具，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才培養(yǎng)、試點(diǎn)示范等政策工具，更好地釋放數(shù)字技術(shù)節(jié)能降碳的潛力，全方位深化各領(lǐng)域數(shù)字化減碳應(yīng)用。
用好數(shù)字技術(shù)加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施低碳化轉(zhuǎn)型
近年來，工業(yè)和信息化部系統(tǒng)謀劃、多措并舉，采取了一系列專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化發(fā)展，發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》等政策規(guī)劃，執(zhí)行推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，組織開展國家綠色數(shù)據(jù)中心推薦工作。
下一步，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色發(fā)展戰(zhàn)略部署，推動(dòng)數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)為關(guān)鍵抓手，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)牽引，以云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)“碳虛擬”、以大數(shù)據(jù)技術(shù)開展“碳摸底”、以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)“碳感知”、以人工智能探索“碳預(yù)測”，加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。
不斷提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能源使用效率。全面支撐“雙碳”和“東數(shù)西算”政策落地，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，圍繞數(shù)據(jù)中心的電子信息設(shè)備、供配電系統(tǒng)等重點(diǎn)場景，推進(jìn)數(shù)字節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。貫徹執(zhí)行《數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級(jí)》，持續(xù)完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升5G網(wǎng)絡(luò)、算力中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的能源使用效率，推動(dòng)各行業(yè)數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能源配置體系。積極出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與可再生能源協(xié)同發(fā)展的政策規(guī)范，推動(dòng)可再生能源合理化布局、跨省區(qū)交易，提升可再生能源對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的供給和交易能力。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升能源配置能力，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為中心搭建能源綜合管控平臺(tái)，推廣本地化余熱回收技術(shù)，優(yōu)化電力調(diào)度和匹配方案，提升全社會(huì)的用能效率。
積極引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)字節(jié)能。通過社會(huì)資本引導(dǎo)、財(cái)政資金補(bǔ)貼等方式，延續(xù)或加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用數(shù)字節(jié)能技術(shù)的政策支持力度。鼓勵(lì)行業(yè)和地區(qū)出臺(tái)綠色數(shù)字基建激勵(lì)方案，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳導(dǎo)向，將節(jié)能降碳水平、數(shù)字節(jié)能技術(shù)運(yùn)用、可再生能源利用作為獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)判的重要指標(biāo)，以政策激勵(lì)的方式推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化發(fā)展。